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      人社局“十二五”總結和十三五“規劃”

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      “十二五“期間,區人社局緊緊圍繞“人才優先、民生為本”的工作主線,充分發揮部門職能,銳意進取,使人力資源和社會保障工作邁上新水平,為“十三五”工作順利推進奠定基礎。

      一、“十二五”時期主要工作完成情況。

      (一)就業工作成效明顯。“十二五”期間城鎮新增就業13558人,比2010年上升59%。農村勞動力轉移由2011年的9950人增加至2015年的11000人。2011年以來,開展各類職業技能培訓近10000余人次,開發公益性崗位600個,安置就業困難對象2600人次,發放各類崗位補貼、社保補貼3700萬元。3560名下崗失業人員實現再就業,“4050”人員和其他就業困難群體的就業難題得到有效緩解。城鎮登記失業率在2.6%-3.5%之間,低于4.5%的控制線。

      我區輸送機社區、鳳凰社區被省人社廳評為“省級充分就業社區”,輸送機社區被評為“國家級充分就業社區”。

      (二)社會保障水平明顯提高。“十二五“期間,建立健全了覆蓋城鄉居民的社會保障制度,實施了城鄉居民社會養老保險、城鎮居民醫療保險、城中村村民參加城鎮職工養老保險制度。2011年以來,全區機關事業單位養老保險參保人數1755人,累計征繳保費3637萬元。基金滾存結余6004萬元。職工醫療保險參保人數5214人,基金征繳6970萬元。城鎮居民醫保參加人數34562人,參保率98%。城鄉居民基本養老保險參保人數25520人,參保率98.6%,累計發放養老金1654萬元。為26個城中村4124名村民辦理了城鎮職工養老保險,已有3500余人享受養老保險待遇,財政補貼資金8772.8萬元。失業保險參保人數由1780人增至3783人,累計征繳失業保險基金257萬元。

      (三)人才結構日趨優化。堅持人才優先、服務發展,不斷提高人才整體水平。“十二五”期間全區各類人才達到21378人,其中:黨政機關單位743人,占全區人才總量的3.7%;事業單位人才3047人,占全區人才總量的14.2%;規模以上工業企業人才14576人,占全區人才總量的68.1%;農村實用型人才3012人,占全區人才總量的14.1%。

      (四)勞動關系和諧穩定。強化勞動執法日常監管工作,專項檢查和日常巡查相結合。先后出臺了工資保證金,項目預儲金等監管措施,有效的遏制了欠薪和勞動侵權行為。推行“簡案快審”,打造“陽關仲裁”。2011-2014年,勞動監察處理案件747件,4415人,涉及金額3257萬元。勞動仲裁受理案件1940件,6251人,涉及金額1.58億元。有效的維護了勞動者的合法權益。

      二、“十三五”時期主要工作

      (一)就業水平進一步提升。一是建立城鄉一體化勞動力市場。實現區、鄉鎮(街)及村(社區)信息互聯。勞動者免費享受就業信息、就業指導和免費招聘服務。每年組織大型招聘會不少于10場。二是培訓體系進一步完善。企業用工崗前培訓與培訓基地實現無縫對接,勞動者就業技能得到有效提升。“訂單式”培訓成為主要形式,提供“培訓—持證—上崗”一條龍服務。每年培訓勞動力至少1000人。三是進一步加大就業援助力度。充分發揮崗位補貼、社保補貼、小額貸款等各項就業創業資金補貼作用,有效穩定就業困難群體就業。每年城鎮新增就業2500人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。

      (二)社會保障體系進一步完善。切實做好機關事業養老保險制度改革工作,順利推進機關事業單位工作人員“全員參保”。“十三五”期間,我區機關事業養老保險擴面3200人,征繳養老金2.5億元。城鄉居民基本養老保險參保率保持在98%以上,適當提升繳費檔次。機關事業單位職工醫療保險參保率100%,城鎮居民醫療保險參保率穩定在98%以上。城鎮職工住院費用報銷比例達到75%以上。提高居民醫保待遇,縮小職工和居民醫保待遇差距。將用人單位85%職工納入失業保險范圍。積極配合社保卡使用工作,2017年之前實現醫保就醫全市即時結算,2020年之前實現醫保就醫全省即時結算。

      (三)提供更優秀的人才儲備和智力支持。2020年,全區人才總量達到25600人,每萬名人口擁有人才數1730人(按照我區總人口數14.8萬人計算),大學專科以上學歷占人才總量70%。其中黨政人才900人,事業單位人才3200,規模以上工業企業人才總量達到18000人,農村實用人才達到3500人。高層次創新創業人才總量達到200人。黨政人才隊伍中大學本科及以上學歷達到95%,企業經營管理人才中大學本科以上學歷達到80%,專業技術人才中大學本科以上學歷達到70%。人才布局、結構更趨合理。

      (四)全力構建和諧勞動關系。不斷加強勞動法律法規宣傳,提高勞動者和企業負責人的法律知識和思想意識,減少勞動糾紛發生。勞動法律法規和監管措施有效落實,勞動關系進一步規范,減少勞動關系投訴舉報案件和仲裁受理案件。年審用人單位300家以上,每年開展專項執法檢查3次以上,各類案件及時結案率95%以上。

      三、2015年工作開展情況

      (一)目標完成情況。全區城鎮新增就業2359人,下崗失業人員實現再就業629人,就業困難對象就業254人,農村勞動力轉移就業570人,分別完成目標任務的84%、105%、127%、81%。累計培訓城鄉勞動力1925人,職業技能鑒定580人,組織招聘會8場,分別完成目標任務的77%、82%、80%。城鎮登記失業率3.7%,低于4.5%的控制線。職工養老、醫療實現應保盡保;機關事業單位養老保險基金征繳847萬元,完成目標任務的84.7%,失業保險新增參保職工203人,征繳基金160萬元,完成目標任務的127%、107%。城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險參保率達到98.6%、99%。

      (二)主要工作開展情況。一是大力推進就業創業工作。開展技能培訓提升勞動者就業創業能力和成功率。累計培訓開展技能培訓21期1985人,其中創業培訓125人。發揮橋梁紐帶作用,組織大型招聘會8場,提供就業崗位2000余個,800余人達成就業意向。收集發布各類崗位信息3000余條。發放就業專項資金717萬元,幫扶就業1407人。扶持7人成功創業,落實小額貸款49萬元。二是社保工作水平得到提升。城鄉居民養老保險完成基礎養老金從55元每人每月增加至75元的調整工作,開展生存認證7000余人,檔案管理工作通過省級驗收;為1570名參加“老農保”人員清退資金321萬。完成108名“城中村”村民參加城鎮職工養老保險審核工作。制作完成社保卡3萬余張。升級改造原有區—鄉鎮(街道)兩級社保網絡,實現鄉鎮(街道)城鄉居民基本養老保險、城鎮居民醫療保險、勞動監察系統、就業信息系統光纖互聯。三是有序推進人事人才工作。培訓專業技術人員1800人,完成目標任務的90%。完成2014年度全區3270名一般工作人員考核工作。對全區932名機關事業單位工作人員人事檔案進行全面核查。清理出各類“吃空餉”人員19人,清理“吃空餉”金額13萬元,退回財政1.1萬元。圓滿完成全區機關事業單位工作人員工資調整工作,人均月增資300元。四是大力推進勞動關系和諧穩定。實行工資月報制度,摸清在建工程用工底數建立變動臺賬,有效預防欠薪案件發生。年審用人單位321家,為147家用人單位備案3389人次。暢通解決欠薪案件“綠色通道”,勞動監察、仲裁受理各類案件530起,為2188名勞動者解決拖欠工資和福利待遇6817萬元。

      四、2016年工作安排

      一、實施更加積極地就業工作,扎實做好就業創業工作。多渠道的開展就業服務,計劃城鎮新增就業2800人,下崗失業人員實現再就業600人,就業困難對象就業200人,農村勞動力向非農產業轉移700人,城鎮登記失業率控制在4.5%以內。高校畢業生就業率達到90%以上。一是積極爭取就業專項資金,落實各項社會保險補貼和崗位補貼,鼓勵企業吸納和勞動者自主創業。落實小額貸款政策,為創業人員提供更好的便捷的服務。完善孵化基地功能,發揮聚集效應。二是發揮橋梁紐帶作用,搭建就業平臺。通過網站、電視廣告、顯示屏、招聘欄、廣告條幅等方式發布招聘信息。開展“招聘活動10場。三是開展大培訓,堅持“送教下鄉”,采取就地宣傳發動、就地報名培訓、就地考核發證的“三就地”培訓方式,提高農民參加培訓的積極性。開展訂單式培訓,充分利用企業設施、設備、場地、技術等優勢,實現培訓與就業一體化。年計劃培訓2000人以上。

      二、繼續加大社會保險擴面征繳,健全覆蓋城鄉的社會保障體系。2016年機關事業單位養老保險、醫療保險參保率達到100%。城鄉居民基本養老保險、城鎮居民醫療保險參保率達到98%以上,完成市局下達的失業保險擴面和征繳任務。各類保險金按時發放率100%。一是逐步實現全區機關事業單位全員參保,使機關事業單位養老保險制度改革平穩過渡。二是推行使用社會保障卡,力爭2016年底我區社會保障卡基本發放到位。實現異地就醫“八縣四區”實時結算。配合市本級完成醫療服務監控系統建設。三是繼續穩定和擴大社會保險覆蓋面。加大宣傳力度,擴大社會保險的影響力,加強業務培訓,不斷提高經辦人員的服務質量。

      三、加強人事人才工作日常服務和管理,穩步推進人事人才工作。開展對于公務員的初任培訓、任職培訓、更新知識培訓和專業技能的培訓等四類培訓,培訓1000人次。完成全區932名機關事業單位工作人員人事檔案專項核查復審任務。結合我區工作實際,做好“三支一扶”招錄工作。抓好教育、衛生專業技術人才職稱評審和中小學教師職稱制度改革工作。做好專業技術職務任職資格申報推薦工作,嚴把質量關。做好津貼補貼和事業單位績效工資管理工作,嚴格落實相關單位特殊崗位津貼

      四、積極構建和諧勞動關系,維護勞動者和用人單位合法權益。廣泛宣傳勞動法、勞動合同法等法律法規,加強勞動者和用人單位守法意識。計劃開展專項執法檢查3次,清理整頓勞動力市場秩序。年審用人單位300家,指導、督促用人單位遵守勞動法律法規。日常投訴舉報和仲裁案件及時結案率95%以上。進一步加強勞動保障監察“兩網化”建設,啟用監察網絡系統,動態掌握企業用工信息。分組分片建立勞動用工臺賬,摸清用工底數,實行工資月報制度,全面掌握工資發放情況,預防拖欠工資案件發生。

      人社局“十二五”總結和十三五“規劃”責任編輯:張雨    閱讀:人次
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