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      副市長在第二次安委會會議上的講話

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      我們召開市安委會2016年第二次會議,主要任務是貫徹落實全國、全省、宜昌市安全生產工作會議精神,通報和分析第一季度安全生產工作,安排部署當前及下一階段安全生產工作。剛才,愛民同志通報全市2016年一季度安全生產工作情況,安排部署了下一階段的安全生產工作。請各地各部門要深刻領會會議精神,認真抓好貫徹落實。下面,我就做好當前及下一階段的安全生產工作,講幾點意見。

      一、保持警惕,時刻繃緊安全生產這根弦

      當前,安全生產形勢依然嚴峻。從全省來看,年初以來,省內外接連發生多起安全生產事故,再次給我們敲響警鐘。從全市來看,我市的安全生產形勢不容樂觀。一季度,我市共發生事故6起,死亡3人,雖然總體形勢平穩,但部分行業和領域事故起數和死亡人數有所抬頭。這充分暴露了個別地區和企業安全責任落實不到位,安全管理和監督措施不健全,安全基礎設施薄弱,安全隱患依然突出,發生事故的潛在危險較大等問題。特別要指出的是,面對平穩形勢,少數領導干部思想有所放松,存在麻痹僥幸心理,有想歇歇腳、松口氣的傾向,認為不必投入過多精力。這些問題必須引起足夠的重視。二季度既是全市保增長的關鍵時期,也是安全工作的敏感階段。隨著經濟穩增長措施落地實施,各重點項目建設逐步展開,各行各業生產經營活動活躍,同時加之極端天氣發生頻繁,道路交通、建筑工地、火災事故等易發高發,全市安全工作面臨巨大壓力。各地各部門要正確處理安全與發展的關系,時刻提高警惕,絕不能掉以輕心,切實增強做好全市安全生產工作的緊迫感和責任感。要舉一反三,深入自查本轄區、本行業、本單位存在的安全漏洞、隱患和薄弱環節,吸取事故教訓,采取更加嚴格有力的措施,堅決遏制較大以上安全事故發生。

      二、履職盡責,嚴格落實各級安全生產責任

      一是落實各級黨委、政府屬地監管責任。當前,各地各部門落實“黨政同責、一崗雙責”和“三個必須”要求不平衡。各級黨委、政府要從講政治、保穩定、促發展的高度,認真落實“黨政同責,一崗雙責,失職追責”,把安全生產工作納入重要議事日程,定期分析形勢,制定措施,抓好落實,真正做到守土有責、守土盡責。二是落實行業主管部門的監管責任。各行業監管部門要按照部門職責分工,制定本部門安全監管權力和責任“兩張清單”,依法履行監管責任,做到日常照單監管,失職照單追責。綜合監管部門要切履行指導協調和監督檢查職責,探索聯合執法工作機制,整合執法資源,加大對重點、難點問題的整治力度。三是落實生產經營單位的主體責任。督促生產經營單位主動承擔安全生產第一責任人的責任,增強安全生產意識,正確處理安全與生產,安全與發展,安全與效益之間的關系。督促建立和落實生產經營單位安全生產責任體系,明確企業各個層級、各類人員、各個崗位的安全生產責任,形成人人有責、人人盡責的安全生產格局。督促生產經營單位加大安全投入,強化員工安全教育,夯實安全管理基礎。

      三、突出重點,全力以赴抓好二季度安全生產工作

      汛期將至,各地各部門要結合二季度安全生產季節性特征,全力以赴抓好以下幾項工作,確保關鍵部位、關鍵節點安全穩定,打好標本兼治攻堅戰。一是抓好汛期安全生產工作。隨著汛期臨近,降雨量逐漸加大,各類地質災害頻發。各地各相關部門要加強對受地質災害威脅的學校、醫院、村莊、集市、公路、旅游景區、工礦、各類工程建設項目等人員密集場所和各地質災害隱患點的巡查。氣象部門要及時發布地質災害氣象信息,各鎮街道、各部門要認真落實應急值守制度,嚴格落實地質災害應急預案。市安監部門要督促三寧公司開展尾礦庫排洪設施、安全超高和壩體穩定性檢查,切實落實各項安全防范措施,實行在線監測并嚴格落實汛期24小時專人值守監控制度。二是抓好消防安全工作。市消防部門要結合當前季節性特點,突出檢查商場市場、賓館飯店、學校醫院等人員密集場所,持續加強消防宣傳和對違法企業關閉及公開曝光力度,深入排查整治消防設施故障、安全通道不暢等問題。在“五一”等重要時間節點,嚴格落實執勤備戰和值班制度,確保第一時間科學有效處置險情,嚴防火災事故和擁擠踩踏事故發生。三是抓好危化品安全工作。要加強危化企業重點關鍵部位的檢查、巡查,加大設備、管線的檢修和維修力度,強化現場管理,杜絕違章現象,切實嚴防泄露、爆炸、中毒等事故的發生。市安監局要加強監管力度,迅速開展二季度危化企業專家審計工作。四是抓好道路交通安全工作。夏季雷雨等災害天氣增多,道路交通事故高發。市交通、公安等部門要根據我市交通安全特點,進一步加強對校車、客運包車、旅游包車、城市公交車和危險化學品運輸車安全檢查,嚴懲“三超一疲勞”等違法行為,嚴防發生惡性交通事故。針對夏季水上航行安全特點,加強對客(渡)輪、旅游船等管理,確保水上交通安全。五是抓好建筑施工安全工作。目前,各建設項目已進入工程建設黃金期,各地各相關部門要以防坍塌、防墜落等為重點,強化建筑施工領域安全監管,確保施工安全。六是抓好公共安全工作。市消防、交通、公安、商務等部門要切實抓好勞動密集型企業專項治理行動,加強重點單位、重點場所、商場、電影院、車站、醫院、學校隱患排查整治,實行重大隱患掛牌督辦,防止踩踏、火災、群體性事件發生。強化人員密集場所監管,建立健全群防群控網絡,提高事故預警和撲救能力。七是抓好職業病危害防治評估工作。今年,我市被省安監局推選為全國職業病危害防治評估工作試點區。5月,國家安監總局將對我市30家企
      業職業病防治評估工作進行審查評估。本次評估工作時間緊,任務重,各地各部門要把迎評工作作為近期工作重點,落實人員,明確責任,確保順利通過審查評估。八是抓好各行業領域專項整治工作。各地各部門要繼續深入開展以道路交通、危險化學品、煙花爆竹、人員聚集場所、建筑施工、城鎮燃氣、特種設備等行業領域為重點的專項整治活動,重點抓好城市高層建筑、燃氣管線、郵遞物流、渣土堆場、學校醫院、文化娛樂、旅游觀光等領域的監管和整治。同時,各地各相關部門也要抓好其他各行業各領域安全監管。

      四、夯實基礎,扎實推進基層安全生產工作

      一是加大小微企業標準化創建工作力度。3月,我市小微企業標準化創建已經全面啟動,各地要立足本地實際,加快推進步伐。在做好規模以上企業創建和復評的同時,積極培育標桿企業,為本地區小微企業標準化創建工作發揮引領示范作用。二是積極推進安全生產網格化監管。目前,我市部分鄉鎮已通過線下方式運行,成效顯著。市安監部門要會同綜治部門,盡快將安全生產植入社會管理綜合治理網格化體系,形成網絡監管機制,打通安全監管“最后一公里”。三是大力推進“兩化”體系建設。4月,省安全生產委員會辦公室印發了《省安全生產“兩個全覆蓋”工程績效考核細則(試行)》,對全省“兩化”體系建設工作提出了新的要求。根據宜昌市統一安排,我市需新增1000余家生產經營單位納入“兩化”體系。各地各部門要根據目標總體安排,迅速開展摸底調查、網上錄入等工作,確保隱患排查治理“兩化”體系建設取得新成績。四是推進安全宣傳教育培訓常態化建設。要繼續深入開展“安全生產月”活動,增強廣大群眾安全生產意識。要進一步督促生產經營單位及時開展開展企業“三項崗位”人員和“三級”安全教育培訓,落實安全生產主體責任。

      五、強化督辦,深入開展隱患排查整治工作

      去年,我們經過兩次大檢查活動,排查和整改了一大批隱患,取得了一定成效,但各領域各類安全隱患仍然大量存在,個別隱患不能徹底消除,頑固性反復出現。這反映出個別地區、部門和企業在安全工作上仍停留在紙面上,停留在部署上,安全隱患排查沒有落到實處,隱患治理沒有見實效。對此,各地各部門要高度重視,牢固樹立隱患就是事故的意識,加強隱患排查整治工作,不斷加大源頭治理,將隱患扼殺在萌芽狀態。對于排查出的隱患,要逐個登記建檔,梳理分類,建立臺賬,痕跡執法;對于新出現的隱患,要分析原因,落實責任,研究解決辦法,抓緊徹底整改;對于反復性、頑固性安全隱患,要嚴肅追究相關單位及個人責任,督辦提高整改效率,確保隱患整改取得實效。市安委辦要組成督查組在全市開展地毯式排查,集中力量深入事故隱患長期居高不下的地區、部門和企業,不間斷開展督查和暗訪,對重大隱患和苗頭性問題及時預警、果斷處置。要繼續開展專家審計工作,充分發揮技術支撐作用,確保隱患查得精準,改的徹底。要充分發揮“12350”舉報平臺作用,通過隱患舉報獎勵等途徑,引導群眾積極參與隱患排查,形成齊抓共管的良好社會氛圍。

      同志們,安全生產重于泰山,做好二季度安全工作,確保汛期安全,責任重大,任務艱巨。各地各部門要以對黨和人民高度負責的態度,時刻繃緊安全這根弦,敢于擔當,主動作為,履職盡責,強化依法治安,狠抓預防治本,確保全市安全形勢持續穩定,為全市爭當“五個示范”,加快實現“三大目標”營造良好的安全環境。

      副市長在第二次安委會會議上的講話責任編輯:楊雪    閱讀:人次
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