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      水利脫貧攻堅工作推進情況的報告

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      市人大農委:

      為切實貫徹落實中央、省、市各級黨委、政府有關脫貧攻堅的統一部署和《農村扶貧開發條例》,我局結合水利工作實際,進一步加強領導,對照標準,制定方案,明確任務,落實責任,細化措施,真抓實干,全面推進“飲水安全、產水配套、骨干水源工程、水生態治理、人才支撐”五大水利扶貧專項行動,為全市脫貧攻堅提供堅實的水利支撐。

      一、統籌排,全面推進

      按照《2017年全市脫貧攻堅工作要點》及全年水利脫貧攻堅任務要求,制定出臺《水利建設扶貧專項2017年實施方案》,計劃投入水利扶貧資金4.76億元,全市水務系統按照實施方案要求,積極向上爭取項目,多方籌措資金,狠抓項目落地,針對貧困村、貧困戶對水利的現實需要,急群眾所急,想群眾所需,解群眾之難。

      (一)飲水安全工作有序開展。農村飲水安全工作是省級脫貧攻堅考核涉及水利的重要工作,也是水利脫貧攻堅的核心內容。

      為全面完成目標任務,采取“以大帶小、以城帶鄉、以大并小、小小聯合”的方式,通過新建、擴建、配套、改造、聯網等措施,全面穩定地解決貧困群眾飲水問題,大力提高貧困人口的農村飲水安全保障程度和自來水普及率。具體抓了以下幾個方面的工作:一是著力推進項目前期工作。在市水務局的統籌協調和組織安排下,順利編制完成全市及各縣(市、區)“十三五”農村飲水安全鞏固提升規劃。同時各縣(市、區)也因地制宜、結合實際,編制完成了項目初步設計報告,并于年初通過了技術方案審查,取得了立項批復。二是出臺政策意見,提供科學指導。結合實際,市水務局率先在全省出臺了《農村飲水工程服務提升指導意見(試行)》,要求各縣(市、區)要建立縣、鄉(鎮)、村、水廠四級服務體系,推行“城鄉飲水一體化、運行管理標準化、飲水服務規范化、應急保障體系化”,落實責任,健全服務監督管理機制,切實提升全市農村飲水工程服務管理水平。三是規范管理,嚴格“四制”。農村飲水安全工程嚴格按照水利工程建設項目管理辦法,實行項目法人制、招投標制、質量監督和監理制、縣級報帳制。四是抓好工程掃尾,做好工程驗收準備工作,使項目區群眾早日受益。五是水質檢測中心全面投入運行,為飲用安全提供技術支持,督促供水管理單位嚴格按照規定開展水質檢測。六是加強督促檢查,確保任務落實。印發了《關于切實加強我市建卡貧困人口飲水安全工作的通知》,組織召開全市建卡貧困人口飲水安全工作推進會,要求各縣(市、區)進一步摸清底數,排查問題,全面完成飲水不安全貧困人口信息建卡工作;市水務局成立了6個專項工作組定期對各縣(市、區)建檔立卡貧困人口飲水安全專項工作開展情況進行督促檢查并及時通報進展情況。對工作中反映出的問題,市、縣水務局及時復核,查找原因,對癥施策,解決問題。

      截止8月底,全市共建成各類供水工程2644處,完成投資724.84萬元,解決1.4739萬貧困人口的飲水問題,占2017年全年目標任務的74.29%。

      (二)水生態治理工程加快推進。一是抓重點水毀防洪工程修復,確保水庫、堤防安全度汛。受去年暴雨洪水災害的影響,我市防洪工程水毀較為嚴重,修復任務艱巨。汛期之后,我市積極采取工作措施,千方百計,多渠道籌措水毀工程建設資金,全市河道治理和修復水毀工程共115處,整治河道4.02公里,投資1392.25萬元,目前已完成所有水毀工程修復任務。二是水土流失治理工程順利推進。2017年計劃治理水土流失面積100平方公里,目前已完成治理52.18平方公里,占年計劃的52.18%。三是節水型社會建設穩步推進。去年旌陽、什邡積極爭取,成功列入省級節水型社會建設重點縣,共計劃投入資金2400萬元,目前省財政廳已下達資金1400萬元。市水務局聯合市財政局對兩市(區)節水型社會重點縣實施方案進行了批復,現財評已結束,正式進入施工招標階段。

      (三)產水配套工程全面推進。根據省水利廳《關于做好2017年中央和省級水利發展專項資金農田水利建設及農業水價綜合改革有關工作的通知》要求,相關縣(市)水務局目前正在加快推進各項工作,圍繞2017年度脫貧攻堅年度任務,按照因地制宜、精準配置、產水相融的思路,加快編制包含小型農田水利、高效節水灌溉建設和農業水價綜合改革任務的2017年度水利發展資金項目實施方案,統籌推進農田水利建設、管護機制創新與農業水價綜合改革。

      對照貧困戶“一超過、兩不愁、三保障、三有”標準,逐戶走訪,逐項排查,查看政策是否落實兌現,條件是否達到脫貧標準,堅持“缺什么補什么”的原則,確保全部達標。對照市級貧困村“一低五有”標準,逐村檢查是否達到退出標準,堅持“差什么補什么”的原則,確保全部達到退出標準。對2014年至今已脫貧的飛翔村21戶、寶鏡村44戶貧困戶進行跟蹤調查,了解確認是否有返貧情況,對確定存在的返貧人口進行持續幫扶,確保實現全面小康。

      二、存在的問題和不足

      一是為省級非貧困片區,受政策影響較大,水利項目資金尤其是國家重大水利項目資金較少。

      二是水利項目上半年工作重點是完成上年度續建工程和做好本年度項目爭取和前期工作,由于部分去年度項目資金、計劃下達集中較晚,致使部分本年度項目建設進場時間較晚。

      三是水利脫貧攻堅宣傳力度不夠,經驗總結不足,先進典型宣傳和推廣不夠。

      三、下階段工作打算及措施

      1.積極爭取項目資金,拓展投融資渠道。一方面繼續做好項目儲備工作,積極向上爭取項目資金,加大財政投入。另一方面按照“誰投資,誰受益”的原則,充分利用好現有的和出臺更多新的融資政策,采用市場化運作方式,積極爭取更多金融支持,籌措建設資金,解決國家投資不足問題;并充分發揮群眾投工投勞積極性,加快項目建設實施,確保水利脫貧攻堅尤其是農村飲水安全任務圓滿完成。

      2.繼續加大督查力度,確保工作有序開展。著力加強對建檔立卡貧困人口飲水安全等水利脫貧攻堅工作的督查,督促各縣(市、區)盡快完成項目前期準備工作,組織好項目實施,抓好項目推進,確保實效。

      3.抓好水利脫貧攻堅宣傳,營造良好建設氛圍。下一步工作中要積極引導社會力量參與水利脫貧,并認真做好經驗總結和先進典型推廣。

      水利脫貧攻堅工作推進情況的報告責任編輯:張雨    閱讀:人次
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